美国反恐政策有哪些？反恐政策的历史演变！‘一分welcome购彩中心’

在20世纪70年代以前，针对美国的恐怖主义活动无论是数量还是规模都较为小；70年代开始，由于美国客机常常遭挟持，海外的外交官和美国公民常常遭攻击，现代国际恐怖主义日益对美国包含了挑战，美国政府也开始逐步紧密注目恐怖主义问题。1972年9月，8名白九月运动（巴勒斯坦武装的组织）成员攻击了联邦德国奥运村。这些恐怖分子杀掉了2名以色列运动员并将另外9名以色列运动员劫为人质，在慕尼黑郊区，恐怖分子将人质全部杀死。这一事件的再次发生，愤慨了全世界。

美国立刻正式成立了反恐怖主义的内阁委员会和工作小组。这一机构是美国第一个防止恐怖主义的专门机构，它的创建是美国政府针对国际恐怖主义的意义根本性的一项措施。不过，美国政府这时仍没将恐怖主义视作一个最重要的问题。

1977年夏，内阁反恐怖主义委员会退出。在创立缉毒机构的同时，美国政府也渐渐构成了系统的缉毒政策。美国指出，对付恐怖主义，必需采行强硬态度的姿态，使输掉相信实行恐怖行动是要代价惨烈代价的。基辛格认为：“如果恐怖主义的组织指出他们可以通过被迫美国政府和他们谈判，提供对他们拒绝的配置文件，那我们就不会为救一些人而使另外更好的人生还。

我们的政策是，美国的大使和官员绝不能和恐怖主义谈判，以求出受害者的获释。”值得注意的是，美国对国内的恐怖活动，特别强调与输掉谈判，以维护人质的生命。

1983年10月23日，美国派驻贝鲁特的海军营地遭汽车炸弹的攻击，死伤241人。这一事件促成里根政府对其缉毒政策展开评估。

1984年4月3日，里根签订了第138号国家安全性令其。它的主要内容分三个方面：第一，展开国际合作联合赞成恐怖主义；第二，提升那些反对或利用恐怖主义国家的成本和风险；第三，将重点放到防治恐怖主义的再次发生上。当天，国务卿舒尔茨称之为：人们对被动的缉毒策略能否有效地处置恐怖主义问题回应猜测，西方国家必需对恐怖主义采行大力的防御措施。他建议美国应当打破被动的防御，考虑到采行大力的防治，先发制人，展开背叛。

他说道，如果一个人要杀死你，你就必需再行把他杀掉。当武力侵犯人类精神及人类权利与武力需要和平一个民族或反对人们对权利的渴求时，当将自我意志强加于人及武力需要带给和平或反对和平进程时，当毫无顾忌地用于武力。当时的副总统布什、国防部部长温伯格回应回应异议，他们指出，先发制人的军事攻击无异于在挤迫的剧院射杀射击罪犯，很更容易伤到无辜。这场争辩以舒尔茨取得胜利而完结。

1985年，在罗马和维也纳机场，恐怖主义分子发动了针对美国的攻击，导致5名美国人遇难。在确认利比亚是背后的反对国后，1986年，美国对利比亚展开了军事压制。世界大战完结以后，经常出现了更加多的针对美国的恐怖主义活动。

1993年2月，美国纽约世界贸易中心再次发生“汽车炸弹”爆炸事件，伤亡1000多人。美国上下为之愤慨。1995年美国俄克拉荷马州首府联邦政府大楼遭到“汽车炸弹”发生爆炸，伤亡近600人。

1998年8月7日，美国派驻肯尼亚和坦桑尼亚使馆先后被炸，224人丧生，5000多人伤势。美国不断加强缉毒的力度。主要措施有：1993年，美国国会通过惩办恐怖分子的法案；1995年2月，美国政府经费18亿美元不断扩大执法人员队伍和创建国内反恐怖中心，不断扩大政府部门在驱赶可怕嫌疑犯或拒绝接受其入境方面的许可；1996年4月，克林顿总统签订了目的强化压制恐怖主义活动力度的反恐怖主义法案，对避难恐怖主义分子的国家展开军事压制。

1998年8月20日，美国单方面对阿富汗和苏丹展开导弹攻击，报以背叛。值得注意的是，从克林顿政府开始，反恐怖主义的预防性战略更加受到重视。

这一改变的一个最重要因素是美国明确提出了“非对称反击”理论。美军参谋长联席会议主席沙利卡维利上将在1997年明确提出的《国家军事战略报告》中明确提出：面临美国的军事优势，某些国家或非国家主体可能会无视非对称手段或方式，运用某些非常规途径或廉价手段，使美国军事实力陷入无用武之地，利用美国的弱点或者用于美国无法用于的方法与美国抗衡。其中，恐怖主义、用于或威胁用于大规模杀伤性武器和信息战特别是在令人担忧。克林顿回应，输掉有可能用于非对称手段（这是一种避免或巩固我们优势而利用我们弱点的策略），美国必需计划和打算输掉此种条件下的战争，这是一项事关重大的挑战，因为我们在常规军事领域正处于绝对优势，对美国展开挑战的敌国很有可能用于非对称手段，如大规模杀伤性武器、信息战和恐怖活动。

基于“非对称反击”的理论，美国明确提出，对恐怖主义，不仅要实施先前的惩罚性反击，用武力使恐怖主义付出代价，而且要展开预防性反击，制止另外一个具备威胁性的国家或者集团研发军事能力；甚至在这样的国家享有这种能力之后，也要对其展开阻扰或毁坏。克林顿也确切，缉毒是“一场漫长而艰苦的斗争，沿途不会遇上挫折”。

但是，克林顿回应，“正如在第二次世界大战和世界大战中任何敌人都无法制止我们迎接挑战、保卫我们的价值观一样，现在任何人都无法制止我们对恐怖主义进行艰苦的斗争。恐怖主义是我们这一代人的敌人，我们必需获得胜利。”2001年9月11日，恐怖分子在美国生产了历史上最相当严重、规模仅次于的恐怖事件，导致前所未有的平民死伤和经济损失，其的组织的森严程度也是空前的。

这天上午恐怖分子在前后差距并不大的时间内在美国各机场共计挟持了四架飞机，其中一架被劫持后有可能是遇上了机组人员的镇压，失事在匹兹堡附近，一架撞上了华盛顿的五角大楼，另两架撞到刷了纽约的标志性建筑世界贸易中心。四架飞机上的乘客和机组人员全部惨死，五角大楼和世界贸易中心估算共计3000多人丧生或下落不明。世界贸易中心的两座各110层高的大楼全部坍塌。

“9·11事件”是第二次世界大战完结以来美国本土遭到到的最相当严重的反击，愤慨了美国和全世界。事件再次发生后，美国陆续公开发表了《国土安全性战略报告》、《国防报告》。

随后，美国又发布了《抗击恐怖主义国家战略》，在世界大战完结后的战略调整中奠定了缉毒的中心地位。布什政府采行了一系列措施展开缉毒。

首先，强化美国国内的缉毒措施，创建有效地的国家缉毒网络系统。美国正式成立了国土安全部，调整中央情报局和联邦调查局的权限职责，施行缉毒法令，并首次让美军参予国土防卫，以持续强化本土缉毒体系的建设和完备。

其次，从源头压制恐怖主义势力。2001年10月美国主导缉毒联盟发动对阿富汗的战争，夺权了阿富汗的塔利班政权；2003年3月，美国牵头英国，以伊拉克享有大规模杀伤性武器为由，派兵伊拉克，夺权了萨达姆政权。美国还通过情报交流、签订协议、举办军事演习、军事援助、帮助训练等方式，强化了与各国的缉毒合作。

第三，强化缉毒科技含量。为提升缉毒斗争的硬件水平，美国还大力加强缉毒的科技含量。美国不仅投放了极大的人力、物力发展了诸如面部辨识摄像机、搜地雷约等先进设备的缉毒设备，还将高科技的生物识别技术引进美国护照、证件制作，全面构筑了一道高科技缉毒屏障。第四，减少缉毒资金。

“9·11”事件再次发生后，为全力压制恐怖主义，美国国会重复使用经费250亿美元作为缉毒专项经费。2003财政年度用作缉毒战争的军事支出为270亿美元，用作国内安全的支出为377亿美元（比2002年度195亿美元快速增长将近一倍）。2004财政年度用作国土安全性的经费也维持在260亿美元的高水平。

大量的数据表明，美国这一轮的缉毒工作还是甚见成效的，本土恐怖事件增加，国内安全环境获得提高。“9·11”事件以来，在美国缉毒系统的强力起到下，作为恐怖分子首要打击目标的美国人不受反击丧命的将近60人，而且还都再次发生在海外（伊拉克伤亡的美军人数为战事所致，不算入恐怖袭击中）。

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